CONSEIL GENERAL DE LA NIEVRE

  SESSION DU 19 SEPTEMBRE 2011

Intervention de Fabien BAZIN

Président du groupe socialiste et apparentés

Pour rebondir sur les propos de Bernadette Larivé-Bruandet à l’instant, l’initiative du rachat de ce café par la communauté de communes est plus que de bon aloi, cher Christian Barle. En effet, et tel est le sujet, il est urgent aujourd’hui de faire l’union des forces.

Le Schéma de développement économique, tel qu’il nous est aujourd’hui présenté, recoupe au fond d’autres schémas. Je ne sais pas si cette considération est présente à l’esprit de tous nos collègues, mais le Grand Nevers travaille sur son SCOT, son Schéma de cohérence territoriale. Il s’agit bien, là aussi, d’organiser les flux économiques et les flux de population. Il est absolument indispensable d’avoir ce travail à long terme et de se projeter sur les dix ans à venir.

C’est le cas au niveau de la Région, comme vient de le rappeler M. le Président, sur ce Schéma de développement économique puisque c’est cette dernière qui a compétence en matière de développement économique.

C’est aussi largement le cas sur la question du numérique au niveau tant départemental, avec le Schéma départemental d’aménagement numérique du territoire, que régional avec la stratégie de cohérence régionale.

Nous sommes donc dans le bon tempo en ce qui concerne ce travail important et dense. En tout cas, ce qui a été dit ce matin était, de ce point de vue, de grande qualité.

En revanche, après avoir entendu les deux interventions, celles de Christian Barle et de Thierry Flandin, je m’interroge. Ma réaction serait de leur demander de se mettre d’accord. En effet, il n’est pas possible de dire, d’un côté, que le développement économique entraîne les services publics et, de l’autre, que les services publics, singulièrement celui de la santé, comme nous l’indiquait Thierry Flandin, sont absolument prioritaires et qu’il nous faut nous bagarrer.

Alors, de deux choses l’une ! Soit nous sommes sur cette position qui, de mon point de vue, est la bonne, s’agissant de faire à la fois du développement économique et du service public. Soit nous sommes sur une autre position bien plus illusoire, traditionnellement celle de l’Etat depuis plusieurs années, qui consiste à laisser entendre que le développement économique entraînera du service public.

Une démonstration nous a été faite ce matin sur les trois pôles qui construisent aujourd’hui l’économie de la Nièvre.

Premier pôle, c’est l’économie classique, c’est-à-dire l’économie productive que nous connaissons bien et sur laquelle nous ne sommes pas si mal placés, y compris en termes d’emplois industriels. A cet égard, l’économiste qui nous a fait la leçon ce matin était assez confiant en l’avenir.

Deuxième pôle, c’est cette économie résidentielle, avec tout cet enjeu de captation des flux financiers des retraités et des touristes. Sous cet angle, nous ne sommes pas non plus si mal placés.

Troisième pôle tout aussi important, même si la Nièvre a connu une forte destruction en termes d’emplois publics, c’est tout ce qui concerne la fonction publique, fonction hospitalière, fonction d’Etat et celle des collectivités. C’est un point tellement fondamental que nous nous inscrivons en faux depuis plusieurs années contre cette logique de révision ou de réduction générale des politiques publiques, qui a consisté de manière totalement aveugle à détruire de l’emploi public sans prendre en compte les besoins locaux, notamment en termes de médecine.

A ce propos, la suppression des services, telles les maternités dans les hôpitaux de proximité, est un élément extrêmement déstabilisant pour l’installation de nouveaux praticiens. Il faut savoir que, sortant du système universitaire, seuls neuf praticiens sur cent choisissent la médecine générale. D’une part, ils ne sont pas assez nombreux à la base. D’autre part, comment voulez-vous qu’ils viennent s’installer dans des territoires ruraux s’ils n’ont pas à proximité le plateau technique ?

De ce point de vue, et c’est aussi la fonction tribunicienne de ce Schéma en termes d’interpellation de l’Etat, d’abord, nous disons très clairement qu’il faut encadrer l’installation des médecins. Ils ne doivent plus aujourd’hui pouvoir s’installer dans des zones sur-dotées. Cela passe par une loi de la République. Ensuite, il faut rouvrir un certain nombre de services de proximité et je reviens aux maternités, que ce soit à Decize ou à Clamecy. Enfin, et Alain Lassus le dirait certainement mieux que moi, il faut travailler sur le salariat des médecins. Nous savons que c’est l’une des options qui se présentera dans les temps à venir. Ce dossier est, non pas du tout du ressort de la collectivité, sauf à déposer des vœux et à interpeller nos partenaires de l’Etat, mais réellement d’ordre législatif.

Par conséquent, je m’interrogeais sur la position qu’il fallait retenir du Groupe RAN, même si nous nous félicitons, bien entendu, qu’il vote le Schéma départemental de développement économique.

J’en viens à la question des banques.

Bien évidemment les collectivités locales sont clientes et ne se voient pas, pour la plupart d’entre elles, refuser de prêts par les organismes bancaires, et ce pour deux raisons simples : les collectivités locales, contrairement à l’Etat, votent des budgets équilibrés et soumis ensuite au contrôle de légalité. A cette occasion, il leur est assez clairement dit si elles ont capacité ou non à rembourser les emprunts. Il leur est aussi conseillé d’être en mesure de dégager tant d’euros sur le fonctionnement pour pouvoir garantir dans la durée le remboursement du capital et des intérêts.

Mais le vrai sujet bancaire n’est pas là aujourd’hui.

Le vrai sujet des banques dans la Nièvre, c’est le montant de l’épargne nivernaise prélevée et investie ailleurs. Là aussi, la régulation de ces flux qui nous échappent totalement relève du domaine législatif.

Des textes existent aujourd’hui, en l’occurrence des textes américains, sujet que nous avions d’ailleurs déjà évoqué dans cette enceinte. C’est la loi sur le « réinvestissement du crédit » et la loi sur « le petit business », selon la dénomination de nos amis américains. La première a permis de réorienter sur les territoires ruraux et sur les territoires défavorisés – nous parlerions en France de quartiers – des sommes considérables : 1 300 Md$ en trente ans ont été refléchés sur ces territoires. Comment ? Il a été demandé aux banques, et ce non pas de manière autoritaire, d’ouvrir plus largement leur offre de crédit.  Ce faisant, leur a-t-il été dit, elles seraient gagnantes !

Dans cet ordre d’idée, les crédits sont aujourd’hui de plus en plus nombreux à être refusés et Patrice Joly a raison d’insister sur les difficultés auxquelles vont être confrontés nos petits entrepreneurs et nos PME avec les accords de « Bâle III » qui tendent encore à resserrer l’offre de crédit.

Aux Etats-Unis, la disposition législative précitée permet clairement de reflécher ce crédit sur ceux qui étaient sortis de cette offre-là ou, choix à la fois intelligent et intéressant, de demander à ces banques de subventionner les associations d’intérêt général et, au fond, de se substituer à la puissance publique. De fait, cette dernière pourrait flécher lesdits crédits qui allaient sur ces associations vers d’autres projets.

Avec un tel dispositif, tout le monde est gagnant et c’est ce que nous demandons aujourd’hui. Il n’est plus possible de vivre avec un système bancaire qui a perdu la tête. La plupart des banques sont aujourd’hui sur une logique spéculative et pas du tout ou plus du tout pour un certain nombre d’entre elles dans leur métier de banquier. Il faut réapprendre à reconstruire un système économique avec des partenaires bancaires fiables, ce qui passe probablement, là aussi, par l’appel à la loi et à une nouvelle législation.

Avant d’en venir à la question des voies de communication, j’évoque un instant ces affaires de démographie au regard des propos de Christian Barle.

Nous avons partagé ce matin ce constat d’un renversement démographique : ceux qui arrivent dans la Nièvre sont plus nombreux que ceux qui en partent. Certaines communes commencent même à  voir que leur solde naturel – je parle bien de solde naturel et non pas de solde migratoire – redevenir  positif. Nous sommes donc dans une logique démographique bien plus pertinente pour le développement économique qu’elle n’a pu l’être. Prenons acte de ce constat, sans y revenir en permanence.

Quant aux voies de communication, je continue de penser qu’il faut se féliciter du travail réalisé autour de l’A 77. S’agissant de cette fameuse liaison nord-sud, que n’aurions-nous dit si nous n’avions pas pu avancer !

Le dossier de la LGV dont nous espérons véritablement qu’il aboutira est aussi totalement indispensable au développement économique de la Nièvre. C’est, bien sûr, la liaison directe, en tout cas la liaison rapide entre Paris et la Nièvre, mais aussi et surtout – Didier Boulaud pourrait vous le dire mieux que moi – tout le travail d’irrigation du territoire via un réseau TER bien plus développé qu’il ne l’est aujourd’hui, afin de rabattre la clientèle sur la gare que nous espérons au plus proche de Nevers. Ce travail est encore devant nous.

Par conséquent, la liaison nord-sud est tout à fait importante et il n’est pas question de passer rapidement sur le sujet.

Par ailleurs, nous ne pouvons pas ne pas nous interroger sur la liaison est-ouest. Je suppose que la plupart de mes collègues partage ce sentiment. Même si ce peut être un sujet tabou, cette fameuse traversée du Morvan, dont on a parlé et dont on parle plus ou moins clairement depuis des années et des années, pourrait être de nouveau étudiée. Il est clair que les enjeux écologiques, extrêmement forts, doivent évidemment être intégrés à la réflexion. Pour ma part, je propose volontiers que nous y travaillons dès maintenant pour une meilleure irrigation du Département.

Un troisième sujet n’a pas été évoqué, alors même qu’il me semble absolument indispensable en termes de perspective de développement économique : le haut débit et le très haut débit.

En termes de voies de communication, nous avons raté l’autoroute durant de longues années. C’est presque une gageure de le dire, mais ne ratons pas l’autoroute de l’information ! Le combat que nous avons à mener autour du très haut débit, que ce soit dans la partie rurale de la Nièvre ou dans sa partie plus urbanisée, n’est pas gagné d’avance. Je n’entre pas aujourd’hui dans les détails et j’espère que nous aurons un rendez-vous pour évoquer plus précisément ces points afin que chacun puisse appréhender la difficulté qui est devant nous. Mais nous sommes dans un dispositif qui a confié l’aménagement numérique du territoire au marché, lequel ne peut pas tout aujourd’hui. Il n’est pas en capacité d’investir sur des zones qui sont non rentables. En clair, il s’agit d’une partie de l’agglomération neversoise, y compris à l’intérieur de Nevers, et de la quasi-totalité des territoires ruraux. Si l’on s’en tient au plan national sur le très haut débit qui nous est dévoilé page après page ces dernières semaines, il ne sera pas satisfaisant pour l’ensemble du Département, c’est-à-dire, et j’y insiste, pour l’agglomération de Nevers et les territoires ruraux.

Ce Schéma départemental de développement économique que votera bien évidemment le Groupe Socialiste et Apparentés arrive au bon moment. Il reprend les arguments tout à fait essentiels pour penser la Nièvre des dix prochaines années. 2014 n’est qu’un rendez-vous d’étape. Il s’agit d’engager aujourd’hui cette construction avec volontarisme et partage. A cet égard, j’ai noté ce matin que de nombreux représentants du monde économique, syndicats, représentants d’entreprise, syndicats de salariés, ont validé ce que nous avons évoqué. Nous sommes sur la bonne voie. Il faut faire l’union des forces si nous voulons arriver à transformer l’essai, sachant que la Nièvre a su résister ces dernières années.

Election présidence du conseil général de la Nièvre 31 mars 2011

Discours d'investiture

Chers collègues, conseillers généraux Monsieur le préfet,

Mesdames et Messieurs les membres des autorités civiles et militaires, Chers collègues élus, Chers amis,

Chers agents de notre institution départementale

Chers compatriotes nivernais,

Chers amis du canton de Montsauche-les Settons

Remerciements

Je vous remercie de la confiance dont vous venez de me témoigner en m'élisant à la présidence de notre assemblée.

Je veux au préalable, formuler des vœux de réussite aux nouveaux élus, titulaires et à leurs suppléants, saluer les autres, ceux qui restent et, enfin, remercier ceux qui viennent de quitter l'assemblée pour le travail accompli.

Je suis très sensible aux propos amicaux de notre collègue et bref président d'âge Michel Poinsard, et conscient des enjeux auxquels nous avons collectivement à faire face, comme de la responsabilité qui est désormais la mienne auprès des nivernaises et des nivernais.

C'est à eux que je pense aujourd'hui, à leurs attentes à notre égard qui sont grandes, au mal être qu'ils ont exprimé face à une société de plus en plus créatrice d'angoisse et de doute. Doute pour l'avenir économique, social et écologique de notre pays, de l'Europe et même au-delà, comme l'actualité nous y invite chaque jour, pour le devenir de nos sociétés occidentales et la préservation de notre planète.

Il y a néanmoins des raisons d'espérer et je veux les souligner. Je pense bien évidemment aux évènements dans les pays arabes ou plus exactement à la révolution démocratique arabe qui est en cours : aspiration démocratique qui invalide les tenants d'un relativisme culturel à propos du caractère universel des aspirations démocratiques ; il y a bien une tendance structurelle des individus à la recherche de leur émancipation, à la maîtrise de leur destin, à une envie de politique, à faire fonctionner la démocratie. C'est réjouissant et porteur à terme d'espoir pour la construction d'un monde plus juste.

Mais même cela - tant que la révolution n'a pas abouti - c'est source d'angoisse puisque ce n'est pas toujours sans incidence sur notre économie notamment ; il n'y a qu'à voir ce que cela engendre du point de vue des prix de l'énergie.

Nous vivons ainsi désormais tous dans un monde de plus en plus global et nos concitoyens attendent, ce qui peut apparaître paradoxal, de nous, élus de proximité, des réponses locales à ce désordre global.

Les enseignements du scrutin des deux dimanches précédents.

Ces inquiétudes se sont malheureusement traduites, cette fois, par une défiance à l'égard du fait politique et une progression de l'abstention. C'est le 1^er enseignement de ce scrutin.

Cet abstentionnisme témoigne d'une force de contestation du politique ; cette contestation est liée à un amalgame entre les comportements inqualifiables de certains élus nationaux ou locaux et la très grande majorité de ceux qui s'impliquent sincèrement ; mais en définitive elle repose surtout sur le renoncement de certains politiques à vouloir influer voire tenter d'inverser le cours des choses en laissant libre cours à l'exercice des lois du marché, c'est-à-dire à la compétition et en définitive à la loi du plus fort. C'est aujourd'hui ce qui guide les politiques gouvernementales.

L'abstention et le refuge dans le vote d'extrême droite sont des marqueurs des ruptures et des déchirements de la société dans laquelle nous vivons, des cris portés contre l'injustice sociale et contre l'injustice tout court que nos concitoyens nous adressent. Ils doivent tous nous interpeller et nous rappeler qu'il y a dans notre République des valeurs avec lesquelles on ne peut pas tergiverser.

Comment ne pas être aigri lorsque son travail n'est pas rémunéré à sa juste valeur parce que l'évolution des prix ou l'exacerbation de la mondialisation fait perdre des clients ou du revenu ; je pense à l'agriculture et aux petites entreprises du commerce et de l'artisanat ; comme le disait le responsable du principal syndicat professionnel, il faut repenser le modèle agricole français ; nous avons vocation à y apporter notre contribution dans la Nièvre ; c'est un des axes de Nièvre 2021 avec le développement des filières courtes ou encore des labellisations ou marquages de qualité de nos productions.

Comment ne pas être aigri quand l'on vit dans l'insécurité du lendemain pour son emploi ou lorsque l'on peine pour trouver un travail.

Comment ne pas être aigri quant à longueur de semaines on se fait avoir, ou on a l'impression de se faire avoir, avec des contrats incompréhensibles pour l'électricité, le gaz, le téléphone, Internet ....

Comment ne pas être aigri lorsque l'on voit le retrait de l'Etat, historiquement protecteur, se poursuivre voire s'accélérer dans des domaines aussi fondamentaux que l'école (nous en reparlerons demain en conseil départemental de l'éducation nationale) ou la santé dont nous subissons les conséquences dans tous les secteurs du département. Que l'on sache bien que sur ces deux secteurs clés pour la garantie de l'égalité des chances, je serai intraitable et qu'ensemble avec les conseillers généraux de la majorité nous saurons mener les combats où il le faut et comme il le faut.

Ce retrait de l'Etat se constate également à travers les transferts effectués à notre collectivité. A cet égard, soyez assurés que nous poursuivrons la démarche contentieuse entreprise envers l'Etat pour obtenir notre dû en compensation des charges transférées.

D'une manière générale je veux que l'on soit assuré que le département de la Nièvre sera un partenaire loyal de l'Etat, des autres organismes publics ou privés, des entreprises, des associations, des fédérations mais qu'il sera intraitable envers ceux qui ne le respecteront pas ; il n'y aura aucune réticence pour faire respecter la loi ou les conventions, c'est-à-dire à faire valoir le droit, nos droits.

Un second enseignement de ces élections est l'évaporation de la droite républicaine en France et malheureusement dans notre département : par le résultat mais surtout par la posture à l'occasion du second tour ; je dois dire que les propos tenus ou les prises de positions lors de ces élections sont pour moi incompatibles avec ce qui fait le cœur des valeurs de notre République. Je le regrette vivement.

Ces positions des uns des autres devront être prises en compte à l'occasion des représentations du conseil général le 15 avril prochain.

Le troisième enseignement important et peut-être le principal tout de même, c'est globalement la très bonne tenue de la gauche, celle qui porte les valeurs de solidarité et d'écologie au sein de laquelle le parti socialiste a une fois encore été légitimé et même conforté. C'est une victoire du parti socialiste en France et dans ce département.

A cet égard, il faut rappeler que le Conseil Général de la Nièvre est présidé depuis 47 ans très exactement, par un socialiste et les électeurs de ce département ont manifesté les 20 et 27 mars leur volonté de poursuivre dans cette voie, je les remercie très sincèrement de cette confiance renouvelée.

En effet, le 18 mars 1964, le conseiller général du canton de Montsauche : François Mitterrand était élu Président et je ne résiste pas au plaisir de vous citer un passage de son discours d'alors qui marque le chemin parcouru :

« Il est tout à fait inutile que je développe en ce moment tel ou tel thème de travail du Conseil Général. Ce serait de ma part présomptueux puisque je ne dispose encore que de quelques notes et que Monsieur le Préfet n'a pas eu le loisir de me transmettre les informations nécessaires.

Je dirai seulement que dans cette enceinte siège une assemblée essentiellement républicaine en un jour où la plus grande partie des travailleurs manifeste son droit à la justice sociale. »

L'histoire est un perpétuel recommencement... et c'est à nouveau aujourd'hui du canton de Montsauche qu'est issu le Président du Conseil Général, après une élection marquée par des préoccupations et des inquiétudes similaires à celles émises par les Nivernais.

Prédécesseurs :

Ce clin d'œil de l'histoire - ou bien cette prédestination du territoire... ­qui relie 1964 à aujourd'hui, me permet de rendre hommage à tous mes prédécesseurs qui ont participé à la construction du département de la Nièvre tel que nous le connaissons aujourd'hui :

François Mitterrand qui innova en matière de pratiques politiques et fit de la Nièvre le laboratoire de la décentralisation qu'il allait instaurer dès son élection à la Présidence de la république,

F. Mitterrand, conseiller général du canton de Montsauche dont je ne suis pas l'héritier ; nos histoires locales ont été successives, je suis arrivé dans des fonctions électives après qu'il en soit parti. Néanmoins il m'avait témoigné d'une reconnaissance et d'une estime qui m'honore en me proposant de prendre des responsabilités que les circonstances du moment mais surtout son décès et celui de Pierre Bérégovoy n'ont pas permis de faire aboutir,

Noël Berrier qui eut à la mettre en œuvre et à construire les bases d'une collectivité départementale de plein exercice,

Bernard Bardin qui en conforta les contours et engagea une forte politique de développement local et de contractualisation entre le département et ses territoires,

et enfin Marcel Charmant, dont je salue la présence parmi nous, qui eut à combattre un pouvoir re-centralisateur et à défendre pied à pied l'autonomie d'action de notre collectivité départementale.

Permettez que je m'arrête un instant sur Marcel Charmant, qui préside notre assemblée depuis 10 ans, pour la manière dont il a géré notre institution départementale dans des circonstances qui ont été de plus en plus difficiles avec les lourdes charges transférées par l'Etat. De plus, malgré un contexte économique difficile depuis trois ans et alors même qu'il avait annoncé qu'il ne se représentait pas, il a engagé notre assemblée dans une réflexion sur l'avenir de notre département à 10 ans avec notre projet Nièvre 2021.

Au-delà de cela nous avons tous pu apprécier ses qualités humaines et la simplicité de son contact.

Je retiendrai de lui, et j'essaierai de m'en inspirer, que le fait d'accéder à cette responsabilité et au-delà a toute responsabilité, confère des devoirs et aussi des droits pour exercer ces responsabilités mais ne confère en revanche aucune dignité humaine supplémentaire vis à vis de chacun.

Cela incite à l'humilité, à l'humanité !

Une pensée pour Alexis Guétrot, maire d'Ouroux, conseiller général de Montsauche et président du conseil général en 1901 auquel on doit le « tacot », Corbigny-Saulieu ; il a amené le train sur une partie de Morvan. S'il fallait actualiser cette décision, ce serait amener le TGV ! L'honnêteté intellectuelle m'oblige à écarter cette promesse mais en revanche à m'engager à défendre la LGV dans son tracé le plus favorable pour notre département.

L'enjeu des infrastructures est fondamental ; je veux dire ici ma détermination à y travailler, soit pour favoriser les investissements de l'Etat ou des Opérateurs publics en matière de liaisons ferroviaires, autoroutières (achèvement A77) et routière (modernisation de RN151) soit pour que le conseil général y prenne sa place (ce sont notamment les infrastructures TIC dont le travail est à poursuivre pour passer du haut débit au très haut débit).

Travailler à l'avenir

D'une manière plus générale, dans une société de plus en plus « inhumaine » - au sens où l'intérêt de l'humain n'est plus au centre du projet de société - nos collectivités locales ont plus que jamais vocation à allier vision de l'avenir pour notre territoire et organisation de la solidarité et des conditions d'un mieux vivre ensemble.

Le cadre dans lequel nous allons inscrire notre action pour les prochaines années, est connu. Depuis plus d'un an nous travaillons au projet territorial durable « Nièvre 2021 » adopté par notre assemblée en décembre dernier. Ce programme d'action est le fruit d'une réflexion partagée avec l'ensemble des partenaires du territoire départemental et avec les Nivernais eux-mêmes.

Sa construction est participative, sa mise en œuvre sera évolutive et collective.

Il s'agit d'un projet en mouvement dont l'ambition dépasse le cadre restrictif des compétences du Conseil général pour atteindre une vision partagée du territoire et de son devenir.

Ce rôle d'animateur et de développeur du territoire pour le Conseil Général, voulu et assumé par notre majorité départementale, nous le revendiquons avec force. Il est celui d'une collectivité de proximité impliquée dans l'action locale, soucieuse d'anticiper les évolutions sociétales, de combattre des régressions territoriales et de libérer les énergies et les imaginations qui sont la richesse de notre ruralité.

Il faut en effet envisager l'action du conseil général dans le cadre de cette double responsabilité vis-à-vis de l'institution et vis-à-vis du territoire, des responsabilités distinctes et complémentaires.

Responsabilité de la mise en œuvre des compétences qui relèvent en propre du conseil général ; je pense en particulier au domaine social où sont les charges principales mais aussi les opportunités à la fois individuelles et collectives ; il nous faut poursuivre une gestion renforcée, toujours plus efficace, dans ce domaine et inscrire notre activité dans une démarche de développement social et territorial de manière toujours plus exigeante.

A ce moment, je voudrais vous dire qu'il n'y a pas de mon point de vue de compétences obligatoires qui devraient être exercées parce que la loi y oblige et des compétences facultatives qui seraient accessoires (ou excessives !).

La vraie distinction se situe entre les compétences prioritaires qui incluent les compétences obligatoires mais aussi des compétences facultatives, mais néanmoins vitales, pour le territoire et les autres compétences qui peuvent être qualifiées d'accessoires.

Car comme je viens de le dire notre seconde responsabilité est celle du territoire dont nous sommes les seuls représentants légitimes et pour lequel nous avons à tracer la voie comme nous l'avons fait dans le cadre de Nièvre 2021, projet territorial de développement durable c'est-à-dire articulant les enjeux économiques, sociaux, environnementaux et culturels et l'engagement à ne pas sacrifier le long terme, c'est-à-dire les générations futures, au profit du court terme.

L'enjeu majeur auquel nous avons à faire face est démographique ; à cet égard, je veux rappeler que notre département est redevenu attractif il y a plus d'une décennie. Il y a plus de personnes qui y viennent que de personnes qui en repartent. Si son solde naturel reste négatif, certaines projections le rendent à nouveau en croissance démographique dans la prochaine décennie. Il y a de l'espoir. Nous devons poursuivre nos efforts d'accueil des nouvelles populations. Nous devons également poursuivre nos efforts en faveur de toutes les générations, les jeunes et les moins jeunes et revendiquer les caractéristiques d'âge de notre population. Il n'y a pas d'incompatibilités, il y a même des opportunités. Revendiquons nos aînés comme nous revendiquons nos jeunes.

Sur le plan économique et de l'emploi, nous avons un réel potentiel surtout si nous savons saisir les opportunités de ce qui pouvait apparaître il y a encore quelques temps comme un retard.

Notre département a vocation à apparaître comme un laboratoire de l'éco développement,l'agriculture je n'y reviens pas, la forêt, la filière bois, ce sont des évidences.. l'automobile, nous avons une image avec Magny-Cours, des entreprises, le tournant récent vers la voiture de demain doit être conforté.

Dans le domaine touristique vert, la Nièvre a vocation à enrichir l'image classique de la Bourgogne du bien vivre (patrimoine, vins et gastronomie) par celle d'une Bourgogne du bien être (celle du ressourcement grâce, à nos espaces naturels, à l'air, à l'eau.. . mais aussi de l'art.

Nous avons vocation aussi à apparaître comme la Bourgogne de la culture vivante, pour le tourisme mais aussi pour la population permanente et l'accroissement de notre attractivité.. Une Nièvre qui apporte au Patrimoine de la Bourgogne mais surtout une Nièvre qui cultive son dynamisme artistique.

Une Nièvre, Laboratoire de l'éco développement, c'est une Nièvre qui s'appuie sur son potentiel naturel et valorise ses ressources comme son paysage ou son eau qui la caractérisent mais qui, dans le même temps est attentive à leur préservation.

Cela trouve particulièrement à s'appliquer dans le domaine de l'énergie. Lorsque l'on voit ce qui se passe au Japon, nous avons à nous réjouir de nous être donné l'objectif d'aller vers une autonomie énergétique grâce à la palette diversifiée des énergies dont dispose notre département notamment au niveau des énergies renouvelables.

Nous avons des atouts pour peu que nous nous regardions avec un regard neuf et que nous nous efforcions de ne pas nous banaliser ; pour peu que nous écartions la tentation d'essayer de nous fondre dans la masse de l'uniformisation. Travaillons à nous différencier, à nous distinguer c'est notre voie de salut dans une société en forte compétition ; il nous faut être incomparable !

Réforme territoriale

Ce rôle d'animateur et de développeur du territoire pour le Conseil Général, voulu et assumé par notre majorité départementale, nous le revendiquons avec force. Je le disais plus haut.

Portons ces couleurs haut et fort et revendiquons cette liberté d'action issue de la décentralisation, ici dans cette enceinte, dans nos communes et dans nos communautés de communes, sur nos territoires et auprès de chaque nivernaise et de chaque nivernais.

Ces valeurs il nous faudra les défendre avec détermination et opiniâtreté dans les semaines, les mois et les années qui viennent, face à la « machine à réformer à l'aveugle » pensée selon des schémas intellectuels de responsables issus des villes, d'une culture urbaine et d'un gouvernement dont l'objectif fixé est « l'évaporation des départements » et la recentralisation du pouvoir.

Je crois en un département de la Nièvre qui existe depuis 1790 ; je crois en un conseil général :

-   gestionnaire efficace des compétences qui lui sont confiées,

-   protecteur, notamment pour les plus fragiles et face aux désengagements de l'Etat,

-   innovant, afin tirer le meilleur parti de notre territoire pour en assurer son développement.

Je crois à l'avenir de la Nièvre, à son potentiel qui apparaît encore plus fort aujourd'hui qu'hier car notre territoire dispose de réels atouts pour affronter les crises économiques, sociale, environnementale, écologique ou énergétique que nous subissons.

Je crois également à la politique qui cherche à inverser ou à infléchir le cours « naturel » des choses. Travailler à l'avenir de ce département qui m'est cher puisque j'y ai mes racines, est la motivation qui explique mon engagement dans des fonctions électives depuis de nombreuses années.

Le « Morvandiau Patrice Joly » dont parlent parfois les médias est aussi le « Nivernais Patrice Joly » avec ses expériences, d'enfant, d'adolescent et enfin d'adulte dont les souvenirs se retrouvent sur l'ensemble de l'espace départemental et sont autant de lieux d'ancrages issus d'activités scolaires de Montigny en Morvan à Nevers en passant par Château Chinon, d'activités associatives notamment dans le domaine sportif ou culturel d'engagements électifs.

Aussi si je ne renonce pas à mes racines morvandelles, je veux dire à l'ensemble des nivernais que je me sens pleinement nivernais.

Fort de la confiance que vous venez de me témoigner et assuré de votre soutien, c'est à cette action que je m'engage dès maintenant.

Je sais aussi pouvoir compter sur une équipe d'élus de la majorité impliqués dans le cadre de relations amicales permettant d'allier plaisir d'être ensemble et efficacité.

Ensemble unis, avec tous nos partenaires et les Nivernais nous saurons travailler pour que Vive la Nièvre.

En Nièvre cultivons notre humanité ; la Nièvre donne un supplément d'âme.

La principale préoccupation du gouvernement est actuellement de réformer l’ISF dont bénéficient les 300.000 français les plus aisés et en méconnaissant totalement le quotidien de millions de Français.

Bien sûr,  ce sont les 6 millions de chômeurs et de personnes en situation de précarité, les 11% de nos concitoyens qui travaillent dur pou le SMIC et les 17% de travailleurs à temps partiel mais également les 30% de travailleurs qui, après une revalorisation de 1,6% au 1^er janvier, perçoivent un revenu net de 1.070€ par mois.

Une nouvelle hausse du prix du gaz de 5%, une augmentation de l’électricité de 20% en un an, l’envolée des prix alimentaires, la flambée des cours du pétrole et le boom des prix à la pompe, l’augmentation des assurances automobile et habitation de 5%, la hausse des complémentaires santé et celle du forfait hospitalier, la hausse de 2,5% des loyers, voilà ce que vit la majorité des Français qui cumulent les découverts bancaires et doivent choisir entre se chauffer et se soigner.

A l’heure où les entreprises du CAC 4O affichent des profits recors (82 milliards d’euros en 2010), Cette situation insupportable ! il faut revoir les salaires à la hausse pour que toutes ces familles puissent faire face à leurs échéances.

Jean-Louis Rollot